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공정위, 포스코이앤씨 등 4곳 심의…안전 비용 하도급에 떠넘긴 혐의

지난해 12월18일 오후 서울 여의도역 신안산선 공사 현장에서 노동자 7명이 매몰되는 사고가 발생했다. 사진은 사고 당일 현장 모습. 연합뉴스공정거래위원회가 건설공사를 하도급업체에 위탁하면서 산업안전 관련 비용과 책임을 부당하게 떠넘긴 혐의를 받는 포스코이앤씨 등 4개 건설사에 대해 심의에 착수했다.공정위 사무처는 25일 포스코이앤씨와 케이알산업, 다산건설엔지니어링, 엔씨건설 등 4개 건설사의 하도급법 위반 혐의에 대해 제재 의견을 담은 심사보고서(검찰의 공소장에 해당)를 해당 업체들에 보내고 위원회에 제출해 심의 절차가 개시됐다고 밝혔다.공정위 심사관은 이들 업체가 수급사업자에게 건설공사를 위탁하면서 산업안전과 관련해 부당한 특약을 설정했다고 판단했다. 심사관은 이들 업체에 시정명령과 과징금을 부과해야 한다는 의견을 제시했다. 또 4개 건설사 법인 모두에 대해 고발 의견을 냈다.공정위 조사 결과, 포스코이앤씨는 안전벨트 착용 등 추락이나 충돌을 방지하기 위한 가이드라인(불안전행동 선행관리제도)을 준수하지 않았을 때 발생하는 안전사고는 수급사업자의 책임이라는 특약을 설정했다. 건설장비가 현장에 반입된 뒤 후방카메라 등 방호장치 설치비용을 안전관리비에서 정산할 수 없다는 특약도 설정했다.다산건설엔지니어링과 엔씨건설, 케이알건설은 안전사고가 발생하면 수급사업자가 보상비 등 일체 비용을 부담하고 민형사상의 모든 책임을 진다는 특약을 설정했다. 공정위는 이를 “원사업자가 부담해야 하는 안전관리비용, 원사업자가 수급사업자의 책임 여부에 따라 분담해야 할 비용이나 책임을 수급사업자에게 전가할 우려가 있는 약정”이라고 판단했다.이 밖에 공정위는 포스코이앤씨가 경쟁입찰에서 정당한 사유 없이 최저가 입찰금액보다 7억7500만원 낮은 금액으로 하도급 계약을 체결한 사실도 파악해 하도급법 위반이라고 판단했다. 서면을 법령에 정한 기한 이후에 발급한 행위(포스코이앤씨, 다산건설엔지니어링), 민원과 관련한 모든 비용과 책임을 부담해야 한다는 특약 설정(케이알산업, 다산건설엔지니어링)